监管在“阳光下” 执法不再“任性”——甘肃省推广“双随机”规范事中事后监管
为解决当前一些领域存在的执法任性、执法扰民、执法不公、执法不严等问题，甘肃不断创新监管方式，制定印发《甘肃省推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》，在各执法领域推广建立随机抽取企业、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制监管部门的执法自由裁量权，规范市场执法行为，强化事中事后监管，进一步激发全省市场活力。
一、保证监管公平，建立“一单两库一平台”
为保证“双随机”抽查的公平公正，建立了“一单两库一平台”。“一单”即随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查方式、抽查内容等。“两库”即建立随机抽查市场主体名录库、具有甘肃省内行政执法资格的执法检查人员名录库。“一平台”即依托全国企业信用信息公示系统（甘肃），建立统一的市场监管信息平台。要求各部门通过机选或摇号等方式，从随机抽查市场主体名录库中随机抽取检查企业，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，同时，对法律法规规章没有规定的抽查事项，各部门一律不得擅自开展检查，有效杜绝了执法前打招呼、拉关系、人情执法等不良现象。
二、坚持程序公开，实现“阳光”监管
结合工作实际，建立健全了随机抽查的程序规定，进一步规范随机抽查的程序，明确承办机构职责，落实执法人员责任，细化抽查方式方法。为确保抽查程序公开，省政府多个部门还探索通过公证部门公证或邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等现场监督抽查过程，实现科学监管、“阳光监管”。
三、强化结果运用，确保落地见效
为保证必要的抽查覆盖面，同时又防止过多检查带来的执法扰民，合理确定了随机抽查的比例和频次。对社会关注度高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，进行重点监管，加大随机抽查力度。对随机抽查中发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，形成有效震慑。将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，务求随机抽查工作取得实效，努力把转变政府职能、简政放权各项改革推向纵深，为经济社会发展营造公平竞争的市场环境。
一、保证监管公平，建立“一单两库一平台”
为保证“双随机”抽查的公平公正，建立了“一单两库一平台”。“一单”即随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查方式、抽查内容等。“两库”即建立随机抽查市场主体名录库、具有甘肃省内行政执法资格的执法检查人员名录库。“一平台”即依托全国企业信用信息公示系统（甘肃），建立统一的市场监管信息平台。要求各部门通过机选或摇号等方式，从随机抽查市场主体名录库中随机抽取检查企业，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，同时，对法律法规规章没有规定的抽查事项，各部门一律不得擅自开展检查，有效杜绝了执法前打招呼、拉关系、人情执法等不良现象。
二、坚持程序公开，实现“阳光”监管
结合工作实际，建立健全了随机抽查的程序规定，进一步规范随机抽查的程序，明确承办机构职责，落实执法人员责任，细化抽查方式方法。为确保抽查程序公开，省政府多个部门还探索通过公证部门公证或邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等现场监督抽查过程，实现科学监管、“阳光监管”。
三、强化结果运用，确保落地见效
为保证必要的抽查覆盖面，同时又防止过多检查带来的执法扰民，合理确定了随机抽查的比例和频次。对社会关注度高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，进行重点监管，加大随机抽查力度。对随机抽查中发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，形成有效震慑。将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，务求随机抽查工作取得实效，努力把转变政府职能、简政放权各项改革推向纵深，为经济社会发展营造公平竞争的市场环境。
